Запад сделает всё, чтобы Россия не была привлекательна для инвестиций
Стратегия Министерства финансов по деофшоризации русской экономики, несмотря на все благие начинания, неизменно оборачивается провалом. Так было и с соглашениями об избежании двойного налогообложения, когда поручение президента Владимира Путина было фактически проигнорировано. Теперь то же самое происходит с отечественными офшорами на островах Октябрьский (Калининградская область) и Русский (Приморский край).
Все действия Минфина во всём, что касается деофшоризации, я уже давно характеризую как саботаж распоряжений президента. Потому что любая инициатива, которая могла бы действительно заставить компании вернуть свои офшорные деньги в Россию, наталкивается на ту или иную форму противодействия Министерства финансов – выхолащивания решений, создания каких-то исключений из общих правил для крупного бизнеса и так далее. Почему они сейчас затормозили с развитием русских офшоров? Мне сказать трудно. На внутренние офшоры, в общем-то, и нет особого спроса. Хотя Запад здесь может "помочь": если введут какие-то жёсткие санкции против крупных отечественных компаний, тогда им это всё-таки понадобится.
Если какого-то давления на бизнес либо со стороны нашей, либо со стороны иностранных юрисдикций оказано не будет, конечно, бизнес ничего не будет делать, потому что он всегда делает только то, что ему выгодно. И в этом отношении он абсолютно прав. Если государство создаёт ему льготный режим вывода капитала из страны, он будет выводить капитал из страны.
Инструменты деофшоризации очень простые. Это изменение регулирования капитальных потоков и подведение всех компаний под общие правила, согласно которым платить дивиденды в иностранную юрисдикцию было бы невыгодно, а платить дивиденды в русской юрисдикции – напротив, выгодно. Нужно вводить меры по контролю валютной позиции компании по привлечению фондирования из-за рубежа. Необходимо создать условия, в которых компании предпочитали бы кредитоваться в России, а не выходить для привлечения финансирования на иностранные рынки. Соответственно, им не будет никакой необходимости в таких случаях аккумулировать валюту на офшорных счетах, чтобы обслуживать свои долги. Это очень важно, особенно в свете текущей ситуации. Потому что валютные долги наших компаний, как и их валютные сбережения в офшорах – это то, что создаёт уязвимость для русской финансовой системы.
Крупный бизнес в условиях жесточайшего санкционного давления извне автоматически становится лоббистом иностранных интересов в нашей стране. Потому что именно для него действенна угроза санкциями, угроза отключения от SWIFT и так далее. Ведь в первую очередь именно его операции будут поставлены под удар. Это вопрос финансовой безопасности страны. И деофшоризацию нужно делать не такими методами, когда Минфин рассуждает о сферической инвестиционной привлекательности в вакууме, что вот, дескать, когда у нас будет лучше налоговый режим или режим для размещения капитала, чем в других местах, бизнес сам сюда и придёт.
Поверьте, наши уважаемые западные партнёры всегда сделают всё возможное для того, чтобы Россия была инвестиционно непривлекательной страной. У них для этого все возможности есть. Поэтому меры должны быть административными и заключаться в установлении жёстких правил трансграничных перемещений капиталов и, может быть, даже в установлении контроля над конвертацией рубля по капитальным операциям, как это было когда-то раньше, когда для того, чтобы крупные суммы могли быть сконвертированы из рублей в валюту и перемещены на счета в иностранный банк, требовалось предъявить основание, зачем вы это делаете. Сейчас же Россия, как во времена либерала Кудрина, стала проходным двором для капитала (таковой и остаётся). И все эти полёты рубля плюс-минус 3% в день из-за политических новостей – прямое следствие нашей уязвимости.
От притоков и оттоков валюты мы могли бы чувствовать себя гораздо спокойнее в финансовом отношении, если бы этого не было. И это позволило бы нам более уверенно проводить внешнюю политику, не боясь враждебных финансовых мер со стороны тех, с кем мы сейчас конфликтуем.