Утопить Россию в прямом смысле этого слова: Что приготовили нам чиновники?
Утопить Россию в прямом смысле этого слова: Что приготовили нам чиновники? Когда затапливает очередной муниципалитет, чаще всего списывают вину на стихию и природу. Потому что они не могут ответить, к суду их не привлечёшь, считает русский писатель Сергей Доровских. "Вода, прорывавшая плотину, проявляет то, что годами пряталось от глаз: бесхозяйственность, равнодушие и тихое умирание гидротехнических сооружений, которые давно никто не обслуживает", - добавил он.
С нового года в России начнут действовать поправки, внесённые Федеральным законом №301-ФЗ в Водный кодекс и Закон о гидротехнических сооружениях. Так, федеральная власть получит право утверждать методики расчёта ущерба от паводков, а регионы и муниципалитеты смогут самостоятельно назначать ответственных за возведение дамб и инженерную защиту территорий.
С какими реальными рисками могут столкнуться сельские поселения, у которых нет ни людей, ни денег, ни компетенций, чтобы нести такую нагрузку, рассказал в своей статье журналист Царьграда Владимир Головашин.
Он напомнил, что при СССР проблемы "бесхозяйных" дамб не было, так как гидротехнические сооружения были стратегическим активом государства.
Россия уйдёт под воду по закону: "Стрелочников" уже нашли
Существовала мощная, отлаженная система: ежегодное дноуглубление, за которое отвечали специализированные передвижные механизированные колонны (ПМК). Реки не заиливались, потому что со дна изымались миллионы кубометров наносов. За каждой плотиной, каждым прудом закреплялась конкретная организация - совхоз, колхоз, рыбхоз или государственное управление мелиорации, в штате которых были дипломированные инженеры-гидротехники,
- отмечает журналист.
Многие российские гидротехнические сооружения строились ещё до революции 1917 года и не имеют собственника. Фото: Царьград
Важно то, что государство не только строило, но и полностью отвечало за содержание этих конструкций. А в 90-е годы эта система была уничтожена. И в результате ГТС остались без хозяина, без финансирования и без специалистов.
Наводнение в Дагестане: 6 погибших, 1,5 млн пострадавших
Федеральный закон №131-ФЗ жёстко устанавливает "целевой характер" муниципального имущества: в собственности села может быть только то, что нужно для решения вопросов местного значения. Безопасность плотин и дамб в этом перечне отсутствует. Согласно постановлению правительства РФ №1606 и Федеральному закону №117-ФЗ "О безопасности ГТС", ответственность за бесхозяйные гидротехнические сооружения в конечном счёте должна ложиться на органы власти, однако на практике суды и надзорные органы часто перекладывают её на муниципалитеты, игнорируя тот факт, что региональные власти должны быть основным ответчиком. De jure эти дамбы не должны быть муниципальными, de facto - они там. Но от этого никому не легче,
- комментирует ситуацию Головашин.
Чиновники хотят утопить Россию?
А пока чиновники спорят о том, кому нести ответственность за дамбы, вода показывает, что не терпит наплевательского отношения. Прорыв Геджухского водохранилища в Дербентском районе Дагестана, прорыв защитной дамбы в Крымском районе Краснодарского края, паводок в Хабаровском крае, затронувший 37 населённых пунктов в восьми муниципалитетах.
Трагедии с дамбой в Дагестане можно было избежать: Вот, что придумали наши инженеры
Три региона. Три разных месяца 2026 года. Но проблема одна и та же: гидротехнические сооружения, которые никто должным образом не обслуживал, не укреплял, не проверял. И каждый раз - одно и то же: ЧС, эвакуация, уголовное дело, обещания "разобраться". До нового прорыва весной, который вновь спишут на стихию. Потому что её не привлечь к суду, говорит русский писатель Сергей Доровских.
Содержание даже небольших плотин непосильно для скудных местных бюджетов. Фото: Царьград
Вода, прорывавшая плотину, проявляет то, что годами пряталось от глаз: бесхозяйственность, равнодушие и тихое умирание гидротехнических сооружений, которые давно никто не обслуживает. Я бывал в таких местах. Видел старые пруды, где шлюзы - это уже не механизмы, а ржавые декорации. Плотины, заросшие лозой, с просевшим гребнем и мутной водой, которая ищет слабину - и находит её. Проблема в том, что исчез сам хозяин на местах,
- отмечает Доровских.
По его словам, пока у сёл не будет своего собственного бюджета, своих специалистов и своей ответственности, каждое половодье будет "внезапным", каждая дамба - "бесхозной", а каждый разговор после беды - обещанием разобраться.
"Проще оштрафовать главу сельсовета…"
В Хакасии и Иркутской области, к примеру, уже созданы специализированные государственные бюджетные учреждения по эксплуатации ГТС. Почему бы не использовать их опыт? Можно же изъять все бесхозяйные объекты из муниципальной собственности и передать региональным структурам - с техникой, кадрами и финансированием. А что касается мелких ГТС, то процедура подтверждения их безопасности должна стать бесплатной и упрощённой.
Ушайка затопила дороги в Томской области, изолированы дворы
Но также важно отменить штрафы за отсутствие финансирования. Потому что нельзя штрафовать муниципалитеты за то, что они не выполняют требования по причине того, что региональный или федеральный центр не выделил им целевые субвенции.
Заброшенная плотинка недалеко от села. Картина, привычная для любого региона России. Фото: Царьград
Как отмечает Владимир Головашин, закон №301-ФЗ даёт шанс навести порядок. Но если его будут использовать для того, чтобы переложить бумажную ответственность на плечи тех, у кого нет ни сил, ни средств, то мы получим не укрепление дамб, а волну муниципальных банкротств.
Проще оштрафовать главу сельсовета и продолжать делать вид, что всё в порядке. До очередного "разгула стихии",
- подытожил Головашин.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: